2013年自考法理学知识第七章：立法（2）

更新时间：2013-08-01 10:01:52 来源：|0

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　　法国拿破仑主持的法典编纂工作标志着19世纪欧洲大陆广泛的立法活动的开始。当时法国制定了民法、刑法、商法、民事诉讼法、刑事诉讼法五部法典，它们对以后资产阶级国家的立法具有重大影响。其中影响最大的是《法国民法典》。它以精确的法律术语和详尽的法律条文规定了自由资本主义时期财产关系的一些基本法律原则。

　　【简答】《法国民法典》的三个基本原则是：1、私有财产的绝对权利;2、合同自由;3、无过失不负损害赔偿责任等。

　　【简答】我国社会主义初级阶段的立法指导思想：是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。

　　【简答】我国社会主义立法的基本原则　⑴ 实事求是，一切从实际出发的原则;⑵ 合宪性和法制统一的原则;⑶ 总结国内实践和借鉴外国经验相结合的原则;⑷ 原则性和灵活性相结合的原则;⑸ 立足全局、统筹兼顾、适当安排的原则;⑹ 群众路线和专门机关工作相结合，民主与集中相结合的原则;⑺ 维护法的稳定性、连续性和严肃性与及时创、改、废相结合的原则。

　　【简答】法制统一原则：

　　⑴ 合宪性原则。即一切法律、法规、规范性法律文件以及非规范性法律文件的制定，必须符合宪法的规定或不违背宪法的规定。凡是违背宪法者，不能具有法律效力。

　　⑵ 在所有法律渊源中，下位法的制定必须有宪法或上位法作为依据，下位法不得同上位法抵触，凡是下位法违背上位法的均属违法立法，该下位法不能具有法律效力。

　　⑶在不同类法律渊源中、在同一类法律渊源中和同一个法律文件中，规范性法律文件不得相互抵触。

　　⑷ 各个法律部门之间的规范性法律文件不得冲突、抵触或重复，应该相互协调和补充。

　　资本主义法的渊源：　⑴ 正式意义上的渊源一般包括制定法、条约、经认可的习惯。判例作为法的渊源，在普通法法系国家中，被认为是正式意义上的法律渊源之一。但在民法法系国家，判例是非正式意义上的法律渊源。

　　⑵ 非正式意义上的渊源除判例外，主要指权威性法学著作，正义和公平等观念、政策等。

　　【单选】普通法法系正式的法律渊源是判例和制定法

　　【选择】法的稳定性：指法在颁布生效以后，它的效力要维持适当的时期，不能“朝令夕改”，更不能因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

　　法的连续性：指同一个政权制定的新法与旧法之间在法的根本精神和基本原则方面应该保持一定的继承关系或者有它的一定的连贯性。

　　法的稳定性和法的连续性是法的权威性的保证。

　　【选择】所谓立法体制是指一个国家立法权限的划分制度及立法主体的组织体系，它主要解决两个问题：一是研究国家立法权限是如何分配的。二是哪些国家机关可以享有立法权，以及在什么范围内享有立法权限。

　　【单选】立法体制的核心是指：立法权限的体系

　　【单选】立法权由两个或两个以上的政权机关共同行使的立法体制称为复合立法体制。

　　单一立法体制是指立法权由一个政权机关行使的立法体制。

　　【简答】我国现行的立法体制是种“一元、两级、多层次”的立法体制：

　　1、“一元”，是指根据我国宪法规定，我国是一个单一制的、统一的多民族国家，因此我国的立法体制是统一的、一元化的，全国范围内只存在一个统一的立法体系，不存在两个或两个以上的立法体系。

　　2、“两级”，是指根据宪法规定，我国立法体制分为中央立法和地方立法两个等级。

　　3、“多层次”，是指根据宪法规定，不论是中央立法，还是地方立法，都可以各自分成若干个层次和类别。

　　【选择】世界各国立法体制，按照一定的标准可以进行如下的划分：

　　第一，按照立法机构设置和运行机制是否实行民主原则，可以分为民主立法体制和专门立法体制。

　　第二，按照立法权行使是否为同一类别机关，可以分为单一制的立法体制和联邦制的立法体制。

　　第三，按照中央和地方的立法权划分，可以分为一级立法体制和两级立法体制。

　　第四，按照立法机关是否受其他机关制约，可以分为独立的立法体制和制衡的立法体制。

　　【简答】立法程序：是指按照宪法和法律规定的具有立法权的国家机关创制、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的程序或步骤。

　　狭义的立法程序，仅指国家最高权力机关创制、认可、修改和废止法律的程序;

　　广义的立法程序，则包括一切具有立法权的国家机关创制、认可、修改和废止任何规范性法律文件的活动程序。

　　【简答】我国现行立法程序：

　　我国现行立法程序，是指最高国家权力机关和它的常设机关的立法程序。包括三大阶段：立法的准备阶段(基础);法的形成或者法的确立阶段(核心);法律的完备阶段。

　　【简答】法的形成阶段有哪些主要程序：

　　⑴ 法律议案的提出和审议。是指享有国家立法权的机关对于具有立法提案权的机关或人员提出的法律议案进行审查和讨论。

　　⑵ 法律草案的审议。是立法机关对于根据已被通过的法律议案而拟定的法律草案，按照会议的安排进行审查和讨论。 (两个阶段：一是先由全国人民代表大会的各个专门委员会，按照职能分工，对于属于自己范围内的法律草案进行审议。二是立法机关全体会议的审议。)

　　⑶ 法律草案的通过。是指立法机关对于法律草案作出同意的决定，把它确定为法律的步骤，这是立法的关键性阶段。 (全国人大全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。宪法的修改，采用投票方式表决，由全体代表的3/2以上的多数通过。全国人大常务委员会表决议案由常委会全体组成人员的过半数通过，有修正案的，先表决修正案。表决采用无记名方式或者其它方式。)

　　⑷ 公布法律。是立法机关或者国家元首就已经通过的法律，为使公民知晓和遵守，而予以公布。它是法律确立的最后阶段。 (【单选】中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律。)

　　【单选】在中国，公布法律的权力属于国家主席

　　【单选】根据我国立法法的规定，法律签署公布后，应当及时刊登在全国人大常委会公报上和全国范围内发行的报纸上

　　【单选】表决法案，是有权的机关和人员对法案表示最终的、具有决定意义的态度。

　　【简答】我国立法提案权的享有者：全国人民代表大会的代表团或30名以上的代表、主席团、常务委员会、各专门委员会;中央军事委员会;国务院;最高人民检察院和最高人民法院。

　　【名词解释】立法技术：是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧，包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。主要指立法表达技术。

　　【单选、判断】从立法技术要求的基本规则来讲，成文法的条文与规则之间，要求一个条文一般不能超过一个规则以上，即“一条一义”。

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