2013年自考管理思想史考点复习（3）
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第二章古典管理理论的形成与发展
古典管理理论：泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理理论、韦伯的理想的行政组织理论
第一节古典管理理论形成的时代条件
1. 古典理论形成的宏观背景：(必考)
(1)市场和企业生产规模的迅速扩大
-工业革命为火车带来了蒸汽动力，便利的交通使市场迅速扩大
(2)对企业制度化管理的重视程度投入增强
大规模的生产和销售要求更大的资本投入
(3)管理者和管理者组织的出现
在工业革命中，在设计和安装工业设备过程中，工程师发挥着重要作用，因此，他们常常成为企业的管理者
2. 古典管理理论形成的现实原因：(必考)
对困扰当时管理实践中四方面显示问题的研究，是古典管理理论形成的现实原因。
(1) 劳资关系及激励问题
(2) 管理人才的缺乏
(3) 工人掌握技能及工人的劳动效率问题
(4) 政府机关如何提高管理效率
3.政府机关如何提高管理效率?????
第二节泰勒的科学管理思想
泰勒 科学管理之父，1895《计件工资制》，1903《工厂管理》，1912《科学管理原理》
必考：选择1、弗雷德里克?泰勒(1856-1915)是美国的发明家、工程师、科学管理理论的代表人物，被誉为“科学管理之父”。毕业于哈佛大学法律系。
1. 简述泰勒认为工人“磨洋工”的原因：(必考)
(1) 管理问题：管理者不懂得用科学方法来实施管理
(2) 工人认识问题：工作快了会造成失业
(3) 工人的传统习惯问题：没有正确的操作方法和适用的工具。
必考：选择：泰勒科学管理研究的主要方法是实验法
必考 选择三项实验(实验的目的是要提高效率)
2. 泰勒为有效解决效率问题所进行的一系列可控的实验：(必考选择)
(1) 铁块搬运实验
(2) 铲掘实验
(3) 金属切削实验
3. 科学管理思想的前提假设：(必考)
(1) 科学管理能够有效地提高资源利用率，解决当时普遍存在的劳资问题
(2) 工人是“经济人”关心的是如何提高物质收益
(3) 单个人可以取得最大效率，集体行动反而导致效率下降
4. 必考：科学管理的目的是获得最高的效率，管理的中心问题是提高劳动生产率
5. 简单应用：简答：科学管理思想的内容：(必考)
(1) 必考名解：作业管理：1.首先把每次操作分解为动作，动作细分为要素，研究动作、要素的必要性和合理性，依据经济合理的原则对必要动作进行改进。2.观察分析每项动作要素所需时间及人的生理状况，将动作的频率控制在适当的范围内。3.同时研究工具、机器、材料和环境的标准化问题。4.作业管理通过动作的合理性和人的生理特征相结合，并通过工具和环境等标准化，探索高效率的标准化操作方法。
(2) 工人的选择和培训：为实现高效率，科学的选择工人，为发掘工人潜力，进行培养和教育。
(3) 激励性的报酬制度：
必考 名解：差别工资制：通过作业研究，根据科学原理制定工作定额;工资的支付对象是工人，是根据工人的实际表现。当工人达到工作定额时，获得100%的定额工资，超过定额，提高工资支付率，125%，没有达到定额，工资的80%支付，黄色工票警告，如不改进被解雇。
(4) 计划职能和执行职能分开
计划部门的主要任务：1.进行调查研究并把它作为确定定额和操作方法的依据2.制订有科学依据的定额和标准化的操作方法3.拟订计划，发布命令4.把标准和实际情况进行比较，以便进行有效控制并完善标准。选择：体现分工思想和控制思想。
(5) 职能工长制
名解：职能工长制是泰勒根据工人的具体操作过程，对车间工作进行分工形成的一种管理制度。认为，一名职能工长不可能同时具备工长必备的全部素质，需要使每个工长只承担一种管理职能。
①工作命令工长：指示卡片管理员，负责提供有关工具、材料、计件工资和资金，以及其他操作指示的情况
②工时成本工长：时间和成本管理员，负责花费的时间及耗费的成本的表单的发送和回收
③工作程序工长：工作流程管理员：负责决定工人和机器的工作流程
④纪律工长：车间纪律管理员，负责记录工人的优缺点，担任调节人，条学和解雇工人
⑤工作分派工长：班组领班，把材料放到机器之前的工作
⑥速度工长：把材料放到机器之后的工作，包括工具、切削和机器的速度
⑦修理工长：照管维修机器
⑧检验工长：检查工作结果
(6) 例外原则
必考名解：是指企业的管理人员把一般日常事务授权给下属人员负责处理，自己保留对例外事项、一般也是重要事项的控制权，如重大的企业战略问题、重要的人员更替问题等
(7) 管理哲学
科学管理哲学它的真正基础在于相信劳资双方的利益的一致性，科学管理是一种管理哲学，是一场“心理革命”，所有这些方法都是其管理哲学支配下的“有益的辅助手段。”
6. 对泰勒科学管理思想的评价(不考)
1)泰勒的科学管理思想在管理学上的突破是全面的、划时代的。
2)科学管理理论的产生和成功，是人类理性的强大力量在管理领域的证明，为管理学的全面发展和繁荣奠定了基础。
3)泰勒的科学管理理论在管理思想和管理实践中冲破了传统的经验管理方法的束缚。
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