2013年自考行政法学要点笔记（15）
更新时间：2013-07-19 09:32:56
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三、国家行为
(一)国家行为的涵义和特征
行政法学上讨论的国家行为，特指涉及重大国家利益，具有很强的政治性，因而被排除在司法审查对象之外的统治行为。国家行为又称统治行为、政治行为或政府行为。
中国国家行为特征：1.国家行为是涉及重大国家利益，具有很强的政治性行为。 2.国家行为与行政相关联，但不属于行政行为。 3.国家行为不能成为司法审查的对象。
(二)国家行为的内容：
1国防行为 2外交行为 3军事行为 4紧急行政权行为 5重大国家公益行为6其它国家行为
(三)对国家行为排除司法审查的理由：
国家行为的一个最主要的特征在于，它不受司法审查。关于国家行为排除司法审查的理论基础，主要存在如下两种观点：①法院自我限制说。②权利构造、本质和机能说。
四、行政事实行为
(一)行政事实行为的概念：
是指行政主体以不产生法律约束力而以影响或改变事实状态为目的实施的行为。
(二)行政事实行为的特征： 1.行政性 2.可致相对人权益受损性 3.多样性
(三)行政事实行为的构成：
1.行政主体实施的行为 2是行政主体基于行政职权实施的行为 3.不具有法律约束力的行为
(四)事实行政行为的种类：
1. 认知表示行为 2.服务性行政行为 3.即时性行政事实行为 4.补充性行政事实行为
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