2013年自考房地产法串讲笔记（15）

　　(三)国家建设征用土地

　　1、简述国家建设征用土地的法律特征。

　　答：国家建设征用土地，是国家动用其行政权力把农村集体土地转为国家所有的行为。因此，国家征用集体土地，无需事先取得集体土地所有权人的同意。它具有以下法律特征：

　　(1)征地理由的合法性

　　(2)征地主体的唯一性。征地主体只能是国家，征地是集体土地所有权向国家土地所有权的转化，是国家与集体所有者之间发生的法律关系。

　　(3)征地行为的行政性。国家建设征用土地，是一种具体行政行为，是通过行政行为实现土地所有权的转换，双方地位是不平等的，被征用土地的集体经济组织应当服从国家需要，不得阻挠。

　　(4)征地条件的补偿性。国家建设征用集体土地，要对集体经济组织给予经济补偿。征用耕地的，补偿费用应当包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。征用其他土地的，应当给予土地补偿费和安置补偿费。.

　　2、征用土地的审批权：征用下列土地的，由国务院批准：

　　(1)基本农田;(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的;其他土地超过70公顷的。

　　征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

　　3、征用土地的补偿安置：

　　贯彻“使被征用土地单位的农民生活水平不降低的原则”。征地费用一般由以下几部分构成：

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