2013年自考管理学原理复习总结（21）

更新时间：2013-06-06 14:11:10 来源：|0

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　　第三节集权与分权

　　集权与分权职权在组织不同管理层次上的分配问题。集权指职权集中到较高管理层次，分权指职权分散到整个组织中。集权与分权是相对的，不存在绝对的集权和分权。194

　　衡量集权与分权程度的标志 ⑴决策的数目;⑵决策的重要性及其影响面;⑶决策审批手续的简繁程度。194

　　集权制与分权制集权制指组织的管理权限较多地集中于组织最高管理层的一种领导方式。其一般特征有：经营决策权大多集中在高层领导，中下层只有日常的决策权限;对下级控制较多;统一经营;统一核算。

　　分权制就是把管理权限适当分散在组织中下层。其特点是：中下层拥有较多的决策权;上级的控制较少，往往以完成规定的目标为限;在统一规划下可独立经营;实行独立核算，有一定的财务支配权。

　　影响集权与分权程度的因素 ⑴决策的重要性;⑵政策的一致性要求;⑶组织规模;⑷组织形成的历史;⑸最高主管的管理哲学;⑹获得管理人才的难易程度;⑺控制技术及手段的完善程度;⑻营运分散化的绩效;⑼组织的变动程度;⑽外界环境影响。

　　第四节员工活性化

　　员工活性化员工参与管理的一种高级形式。它是指这样一种状态，即员工在规定限度内拥有做出决定和采取行动的知识、技能、职权以及意愿，同时，他们对自己的行动后果以及对企业的成功具有高度责任感。授权是实现员工活性化的一个方面。198

　　在活性化组织中，管理者的作用是营造促进人们成长的环境，而非控制员工。管理者必须摒弃替代下级决策的做法，去激活员工，让员工自己决策，教会员工自己安排工作;管理者的工作重点不是监督和评价员工的工作绩效，而是训练员工自己监测绩效并保持持续改进;管理者不应陷于日常事务的管理，而是要培育团队，使其能够自我管理、自我控制。为此，管理层的作用应集中在两个方面：⑴明确组织的使命、愿景和价值观，设定组织目标和战略，并使之在员工中得到广泛的认同和共享;⑵完善组织结构，保证组织战略的实现，要让每个人在组织中都有自己的位置。此外，管理层还要合理分配组织资源，善于沟通信息，倾听组织的需要，营造有利于思想共享和形成共同目标的环境，并强化积极行为。199-200

　　实现员工活性化的途径 ⑴营造促进活性化的文化。如，提倡公开的沟通、信任，保持职业稳定性等;⑵组织职位设计。必须使员工理解工作的目的、策略，理解组织对员工的期望，并给与员工充分的薪酬、成长的机会、履行工作的职权、足够的培训、工作环境的安全感等。组织职位设计要均衡满足顾客、员工以及组织的利益;⑶选拔适合活性化文化的员工。这样的员工必须即有能力又有动力，换言之，员工必须具有相应的技能、文化水平、智力和奉献精神。选拔过程对确保人员与工作的匹配起着重要作用;⑷对员工进行不懈的教育和培训;⑸建立促进活性化的考核评价制度。200-201

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