2013年自考外国法制史知识点（52）

更新时间：2013-05-30 11:17:02 来源：|0

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　　第十六章英国法律制度(现代)

　　第一节现代英国法律发展的趋势

　　一、制定法的比重和作用上升，并趋于系统化垄断阶段，英国虽仍保持着普通法、衡平法和制定法的传统，但判例法的比重和作用显著下降。19世纪中叶，特别是20世纪来，英国进行了大量的立法活动，使制定法的比重和作用明显上升，但制定法的混乱性和矛盾性更加突出。但英国法仍基本上是判例型的。因为一方面判例仍占据英国法的主要领域，法官仍可通过判例来发展法，另一方面，英国的法官和法学家仍保有很深的传统观念，认为制定法只有经过法官在具体案件中运用和解释后才能进入英国法的体系。1965国会通过《法律委员会条例》，以促进法律的系统化和改革。系统化改革主要两种形式：一是法令汇编，将议会的法令条例系统汇编，二是法律编纂，将国会颁布的法令条例系统整理。

　　二、英国法律在英格兰外的地区适用范围缩小，1931年12月英国国会通过《威斯敏斯特条例》，赋予各自治领完全立法权。

　　三、欧洲共同体法对英国法的影响，随着欧洲共同体的发展，产生了欧洲共同体法，它的表现形式是条约、法令和判例。1973英国承认共同体法具有法律效力，“直接适用条款”可在英国直接生效，“间接适用条款”可通过“制定法文件”成为英国法院处理有关案件的依据，如国内法与共同体法抵触，以后者为准。共同体法采用了罗马日耳曼法模式，英国的加入，使两大法系(英国法系即普通法系与罗马日耳曼法系即大陆法系)相互渗透融合，共同体法是这一渗透事例的重要通道和标志。

　　第二节宪法

　　进入垄断资本主义后，英国宪法发生变化，具体如下：

　　1、《退位法》和《摄政法》的制定1936年英王爱德华八世被迫退位，宣布了《退位法》。

　　1937、1943、1953年国会先后制定了《摄政法》，分别规定英王未成年或完全丧失工作能力或因病、出访等原因不能行使职权时，分别由成年的王位顺序继承人、女王的丈夫、大法官、下院议长、高等法院院长、上诉法院院长等人摄政。

　　2、议会和内阁间实际权力的调整，委托立法的增多现代时期，议会是唯一的立法机关，但很多情况下立法权实际转入内阁之手，突出表现就是委托立法的增多。

　　委托立法又叫授权法，指议会授权政府各部门颁布具有法律效力的法令。议会保留事后监督权。事后监督权就是内阁所发布的法令、命令、规章等事后要送议会批准。

　　二次大战后，议会对委托立法的监督和控制越来越失去作用。委托立法只须由议长通知议会就可以了，于是委托立法大量增加。其原因就在于经济危机频繁、阶级矛盾加剧，情势瞬息万变，议会程序复杂迟缓，影响应付各种紧急情况的能力。内阁已享有事实上的立法权。

　　3、现代时期特别是两次大战后，英国对选举制度进行了多次改革。

　　1918的《国民参政法》规定：甲、年满30岁，在本选区居住6月以上，本人或其丈夫拥有年收入5英镑以上的土地或处所的妇女，有与男子平等选举权;乙、年满21岁，在本选区居住6月以上的男子皆有选举权。丙、确定了城市和乡村统一的选举权。此法虽对复数投票作了限制，但仍规定有产者和高级知识分子有两次选举权。议员候选人须缴纳150英镑保证金，未超过该选区总票数1/3即没收。

　　1928年《国民参政法》废除了对妇女年龄限制，男女平等，将居住期限由6月降为3月，但仍保留定居资格、保证金制度和双重选票制。

　　1949《人民代表法》规定年满21岁，没有被取消投票资格的臣民都有选举权，只有一票投票权，无记名方式。

　　1969《人民代表法》把年龄从21降到18.目前，英国实行着1949和1969的《人民代表法》，实现了秘密的男女平等统一的普选权，但保留议员候选人的高额保证金制度。

　　4、两党政治的加强英国是两党制国家。保守党和自由党形成于1832后。一次大战前由保守党和自由党轮流执政。一次大战后由保守党和工党轮流执政。

　　5、文官地位的提高英国文官制度产生于19世纪中叶。政党交替，为保持政府工作和国家政策的连续性和稳定性，逐渐形成一支文官队伍和有关的录用、考核和晋升制度。有人把文官称作是“第二政府”、“从不更换的幕后政府”。

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