2013年自考《公共关系》基础知识第四章第一节
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第四章公共关系的组织与人员
第一节 公共关系的组织结构
一、组织内设的公共关系职能部门
(一)公关机构在组织中的性质和地位
1．公共关系的组织机关是专门执行公关任务、公关功能的行为主体，是公共关系工作的专业机构，包括组织内设的公关职能部门、专业的公关公司和独立的公关社团组织。
2．公关机构的性质，从工作性质上看，公共关系的职能是成本沟通性的，组织的传播活动职能化是现代信息社会的一个特点：信息传播机构日益成为组???芾淼淖ㄒ凳侄巍?/DIV>
3．公关部门的地位，从管理作用上看，公共关系职能部门在组织总体中扮演一种“边缘”、“中介”的角色。
4．公关部门在组内部管理的地位，公关部门介于高层决策中心与各个执行部门之间，介于各管理、执行部门与基层人员之间。
5．公关部门在企业经营中的地位，公关部介于组织与公众之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动保持组织与公众环境之间的双向沟通。
(二)组织内设公关机构的名称和形式
1．公关机构的名称有：公共关系部、公共事务部、公共信息部、传播沟通部、公关与广告部等，政府更多使用“公共信息”，“传播”、“公共事务”等名称，我国政府中的“新闻办”、“信访局”、“联络处”、“交际处”、“对外宣传处”也是公关性质的职能机构。
2．我国公关的形式：许多组织的公关职能分散在其他职能部门“各自为政”、“各自为战”。
(三)组织内设公关机构的模式
1．部门隶属型
<1>归属于销售部门，将公共关系的职能局限于商品推销，突出了市场关系和顾客关系，而容易忽视其他关系的公众对象。
<2>归属于广告或宣传部门，归属于公共关系的宣传职能，容易忽视公共关系在分析公众、反馈信息、辅助决策和协调关系方面的职能。
<3>归属于联络接待部门，贬低了公共关系在组织中的地位
<4>归属于办公室。
2．部门并列型，即公关机构与组织的其他职能部门并行排列，反映了公关业务在组织中的对立性和重要性，其传播业务也比较完整，但只有较大型的组织才需要这样来设置公关机构。
3．高层领导直属型
公关部处于整个组织系统中的第三个层次，但作为一个第三级机构，是直属于组织的最高层领导，直接由最高决策层和管理层负责，具有相当的独立性和自主性，且机构比较灵活。
4．公共关系委员会
(四)公共关系部门的内部分工，一般分为：
1．对内关系，主要是员工关系、部门关系、股东关系等。
2．对外关系，主要指政府关系、社区关系、媒介关系、顾客关系等。
3．专业技术制作。
(五)组织内设公共关系部门的特点：
1．了解内情，开展工作能够有的放矢，切合实际，比较便利。
2．便于协调；
3．效率较高；
4．成本较低；
5．工作受到组织内部因素的制约，难以作到客观公正（缺点）。
(六)公共关系公司
1．公共关系公司由职业公共关系老师和各类专业人员组成，是专门为社会组织提供公共关系咨询，或受理委托为客户开展公共关系活动的信息型、智力型、传播型的服务性机构。
2．公共关系公司的类型：
<1>按业务内部划分有专项业务服务公司，专门业务服务公司、综合服务公司。
<2>按经营方式划分有合作型和独立型两种。
3．公共关系公司的组织机构
<1>从人员组成看可以分为：小型公司、中型公司、大型公司。
<2>中、大型公司的组成：
(1) 行政部门，主要工作是负责处理公共关系公司的行政事务。
(2) 规划审计部门，工作是对公司所承办的各项业务进行规划为各项目提供指导和咨询，保证项目按时完成。
(3) 专业技术部门，主要有一定数量专业技术的公共关系职业老师组成。
(4) 国际和地区部门。
4．公共关系公司服务的特点
<1>较为客观公正。
<2>技术全面，专业性强。
<3>较灵活，适应性强。
<4>关系较疏远，公关公司难以参与客户决策的全过程，而导致所提供的方案的可行性可能不理想。
<5>运作成本较高。
5．公共关系协会，公共关系协会的建立和发展是公共关系成熟程度的一个标志。
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