2013年自考行政管理学复习笔记（13）
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第八章行政决策
第一节行政决策的概念、作用和原则
1、行政决策：指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。
特点：1)从决策主体看，只有具有行政权的组织和个人，才能成为行政决策的主体。
2)从决策客体看，是法定的行政管辖区域和部门所要解决的有关国家社会公共事务。
3)从决策依据看，行政决策代表国家的意志与利益，依据国家的政策、法律、法规来制定和实施。
4)从决策目的看，行政决策必须体现国家利益和意志。
5)从决策约束范围看，行政决策方案一经公布，就具有普遍的约束力。
2、类别：1)国家行政决策、地方行政决策和基层行政决策。
2)经验决策和科学决策。
3)战略决策和战术决策。
4)常规决策、非常规决策和部分常规决策
5)确定型决策、风险性决策和不确定决策
6)单目标决策和多目标决策
3、地位：1)是行政管理的首要环节和其他行政运行功能的基础。
2)是行政领导者的首要职责和发挥才智的舞台。
3)是保证行政管理高效化和提高政府威信的重要前提和关键环节。
4)行政决策的民主化、科学化促进整个行政管理民主化科学化的实现。
3、基本原则：
1)系统原则2)信息原则3)预测原则4)可行原则5)择优原则6)弹性原则7)民主原则
第二节行政决策基本程序和方法
1、发现问题，确定决策目标。
1)发现问题是行政决策活动的起始点。
2)明确目标，为决策活动指明方向。
2、集思广益，拟订备择方案。
1)拟定方案的过程
2)应有若干个备择方案。
3)行政决策备择方案应具有的特点：创造性、可行性、多样性、群众性。
3、评估选优，择定决策方案。
1)抉择方案是决策过程的关键步骤。
2)确定合理的评选标准。
3)要充分发挥老师能人的作用。
4)要有科学的抉择方法技术：头脑风暴法、德尔菲法、方案前析法、决策树法。
4、局部试点，修正完善方案。
1)有些择定的决策决策方案有必要局部试点。
2)有些择定的决策方案有必要作追踪决策。
追踪决策的特点：回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应多。
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