2013年自考外国法制史知识点（74）

更新时间：2013-06-07 14:03:20 来源：|0

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　　第二节宪法

　　一、两次大战间宪法的变化

　　1、1932年前(一战后初期)宪法的变化。

　　这期间的变化不是通过修改宪法，而是通过对宪法的解释，政党力量的增长及改革选举法来实现的，根本动力是群众反对官僚、军阀、财阀三位一体的反动统治和争取民主权利的斗争。

　　A、议会地位的提高。1912年，美浓部达吉提出“国家法人说”、“天皇机关说”，是一种企图削弱天皇权力提高议会作用的资产阶级主张。

　　B、政党内阁的出现。这一时期只有两个政党即政友会和民政党(宪政会)，以1918年原敬内阁为开端，两党轮流组阁，但只维持十多年，1932年在军部干预下被军阀官僚内阁所取代。

　　C、选举资格的放宽。1889年与明治宪法同时颁行的选举法是同期资产阶级选举法中最保守的选举法，1919进行改革，但只给了中等资产阶级和地主以选举法，1925又改革，将财产资格限制取消，但有“欠格条项”。被选举权保留了保证金制度，候选人交2000日元，可见，劳动人民很难选入议会。

　　日本这一时期议会民主虽不全，但在日本史无前例，称为“大正德谟克拉西”。

　　2、1932后宪法的变化

　　1932犬养毅被刺后，日本在原有天皇制度的基础上，通过加强军部的权力，削弱议会的权力，剥夺人民的权利逐步法西斯化。

　　A、无限扩大军部的权力。1936年设立“五相会议”，凡属重大决策不再由全体内阁会议讨论，而只有首相、陆相、海相、外相和藏相(财政大臣)决定，把权力集中在军部手中。1937设立由天皇和军部组成的“帝国大本营”，行使国家最高决策权，树立军部独裁体制。1943东条内阁颁布《战时行政职权特例》，把军部法西斯统治用法律公开肯定下来。

　　B、不断削弱议会的权力。1935年设立内阁企划局，实际上取代了议会的职权。议会完全被军部控制，成为御用工具。

　　C、国民的权利自由被剥夺殆尽。

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