2013年自考国际法学习笔记（66）
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21. [识记]联合国的宗旨有哪些?
根据《宪章》第1条，联合国的宗旨有下列四项：
(1)维持国际和平及安全;
(2)发展国际间的友好关系;
(3)促进国际合作;
(4)构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。
22. [识记]联合国的主要机关及其职权有哪些?[200904单选，200904简答]
联合国设有六个主要机关：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。
一、大会的职权
大会具有广泛的职权，可以讨论《宪章》范围内的任何问题或事项，除安理会正在处理者外，它可向成员国或安理会提出关于这些问题或事项的建议。根据《宪章》第四章，大会的主要职权可概括为三个方面：
1、在维持国际和平与安全方面：
(1)审议此方面(包括裁军和军备管制等)合作的一般原则，并提出有关的建议;
(2)讨论涉及国际和平与安全的任何问题，并且除安理会正在讨论的争端或情势外，提出有关建议。
(3)提请安理会注意足以危及国际和平与安全的情势。
2、在国际合作方面：
(1)发动研究并做成建议，以促进政治方面的国际合作，提倡国际法的逐渐发展与编纂;
(2)促进经社、文教和卫生方面的国际合作，协助全人类的人权和基本自由的实现，等等。
3、在组织事务方面：
(1)大会审议安理会和联合国其他各主要机关提出的报告;
(2)审查和批准联合国的预算;
(3)选举安理会的非常任理事国、经社理事会的理事国以及国际法院法官;
(4)根据安理会的推荐，委任联合国秘书长，等等。
总之，大会主要是一个审议和建议的机关。
二、安理会的职权 (2009年4月论述题)
安理会是在维持国际和平与安全方面负主要责任的机关，而且是联合国中唯一有权采取行动来维护国际和平与安全的机关。它在联合国六个主要机关中占有首要的政治地位。
1、和平解决国际争端方面的职权：
(1)促请各争端当事国用和平方法解决它们的争端。
(2)调查任何争端或情势，以断定其继续存在是否足以危及国际和平与安全。
(3)在某争端或情势的继续存在足以危及国际和平与安全时，安理会可在任何阶段建议适当程序或调整
方法。
2、制止威胁和平、破坏和平和侵略行为方面的职权：
(1)根据《宪章》第39条，安理会应断定任何对和平的威胁、和平的破坏或侵略行为是否存在，并应做成建议或抉择，以维持或恢复国际和平及安全。
(2)促请争端当事国遵行安理会认为必要或适当的临时措施，以防止情势恶化(《宪章》第40条)。
(3)决定采取武力以外的办法并促请会员国执行此项办法。
(4)根据《宪章》第42条，如果认为上述非武力办法不足以解决问题，可采取必要的武力行动(包括会员国的空军、海军、陆军示威、封锁及其他军事举动)，以维持或恢复国际和平及安全。
3、其他方面的职权：
(1)负责拟定军备管制方案;
(2)在特定战略性地区行使联合国的托管职能;
(3)建议或决定为执行国际法院判决所应采取的措施;
(4)同大会平行选举国际法院法官;
(5)向大会推荐新会员国和联合国秘书长;
(6)向大会建议中止会员国的权利或开除会员国。
三、经济及社会理事会的职权
1、就经社、文教、卫生等事项进行研究并提出报告，并向联大、会员国和有关机构提出这些事项的建议
案。
2、可提出有关人权的建议案以便增进全体人类的人权及基本自由的尊重及维护。
3、可就其职权范围内的事项拟定公约草案提交大会和召集有关国际会议。
4、与各种政府间专门机构签订协定，使它们同联合国建立关系，并协调各专门机构的活动。
5、就其职权范围内的事项同非政府组织进行磋商。
四、托管理事会的职权
托管理事会是联合国负责监督托管领土行政管理的机关，它的主要职权包括：审查托管当局提交的报告，接受并审查托管领土的居民或其他各方的请愿书，派出视察团视察托管领土等。
五、国际法院的职权
国际法院是联合国的主要司法机关。
六、秘书处的职权
秘书处负责联合国的行政管理，为联合国各机构服务，并执行这些机构制定的方案和政策。
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