2013年自考国际法学习笔记（64）
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11. [识记]国际组织的主要机构及其职能有哪些?
从国际组织机构的职能角度来看，国际组织一般都设有下列三种内部机构：决策机构、执行机构和行政管理机构。国际组织机构的职能是指整个国际组织在正常运转中各机构的工作分工及其范围。
(1)决策机构
国际组织一般都有一个作为最高决策的审议机构，它是根据组织约章设立的最高权力机关。这种机构由所有成员派代表参加，一般称之为“大会”或“代表大会”。
(2)执行机构
国际组织一般都设有一个执行机构，通常称为执行局或理事会，也有称为委员会的。这种机构的主要职能是执行最高决策机构的决定，具体处理本组织管辖范围内的事项，提出建议、计划和工作方案并付诸实施。其具体权力大小不等。决策机构休会期间，一般由执行机构行使职权。
(3)行政管理机构
绝大多数国际组织都设有行政管理机构，叫做“秘书处”，它是一个以秘书长或总干事为首的常设机构。秘书长和秘书处的任务主要是负责处理组织中的各种经常性工作，协调组织中各常设机构的活动并为其提供各种服务。
12. [领会]在国际组织的实践中，表决制度一般有哪几种?[200907简答，201104单选]
在国际组织的实践中，表决制度一般有以下四种：
一、全体一致同意(即“全体一致通过”规则)
它是指国际组织的议案必须取得出席及投票的所有成员的一致同意才可通过。
二、多数同意制(即“多数通过制”)
它是指议案经出席及投票的成员多数同意即可通过。这种表决制根据“多数”的种类又可分为下列三种：
1、简单多数，指有超过半数成员的同意票即可获得通过。
这主要用于程序性事项或其他不很重要的决议。如联合国大会的一般议案，经成员国过半数同意即可通过。
2、特定多数，指要求达到一定比例的多数时议案才能通过。
所谓“特定多数”，通常情况下要求2/3多数。这种表决制多适用于重要问题或特定事项的决议。如联合国大会对于重要问题的表决须经出席大会及投票的成员国的2/3多数国同意才能通过。
3、多数加特定成员通过，指除了要求特定数目的多数之外，还要求包括特定成员的同意票方可通过。
这种表决制为个别国际组织或机构所采用。如联合国安理会对于非程序性事项的议案，须经包括全体常任理事国的同意票在内的9个理事国的同意才能通过。
三、加权表决制(又译“加重投票制”)
它是指依据一定标准和规则分别给予国际组织成员以不同票数或不等值的投票权的一种表决制度。
四、协商一致
这是国际组织通过决议(或议案)的一种新方法。它是指成员国之间进行广泛协商后，达成一种不经投票而一致合意的通过议案方式。协商一致通过的决议表明对决议的基本内容取得一致意见，
13. [识记]联合国大会对“重要问题”进行表决的多数通过制是那一种?[201104单选]
所谓“特定多数”，通常情况下要求2/3多数。这种表决制多适用于重要问题或特定事项的决议。如联合国大会对于重要问题的表决须经出席大会及投票的成员国的2/3多数国同意才能通过。
14. [领会]简述国际组织决议的效力?
(1)国际组织为其内部工作之目的而制定的、关于组织本身职能的决议，称为“内部决议”。国际组织决议中的绝大部分为内部决议。这种决议主要用于管理国际组织的内部事务，它们对国际组织内部以及对成员国产生法律上的拘束力。
(2)为了参与国际社会部分事务的管理，国际组织为外部目的(针对会员国)而制订的、扩展到组织本身职能之外的决议，谓为“外部决议”。国际组织的外部决议，一般没有法律效力，但特殊情形也并不少见。
15. [识记]《联合国宪章》是在哪里起草的?[200907单选，201004单选]
1945年，50个国家(后又加上波兰)的代表在美国旧金山举行的联合国家国际组织会议上起草了《宪章》。
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