2013年自考国际法学习笔记（51）
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26. [识记]专职领事和名誉领事有什么区别?
英、美等许多国家，从居住在其领馆所在地的本国人士中选任领事，称为“名誉领事”或“选任领事”，(1)与职业领事或派遣领事不同，名誉领事允许另有职业，领事职务只是其兼职。
(2)名誉领事不受薪俸，只接受手续费性质的报酬，其职务活动和特权豁免也受到很大的限制。
《维也纳领事关系公约》规定，各国可自由决定是否委派和接受名誉领事。例如，中国目前既不委派也未接受名誉领事。
27. [识记]接受国准许派遣国领事执行职务的证书是什么?[201004单选，201104单选]
领馆馆长必须经接受国以发给“领事证书”的形式给予准允后，方能执行职务
28. [识记]简述中国的领馆等级设置?[201107单选]
中国实行的是总领馆、领馆和副领馆的三级领馆制。无论是哪一级领馆，均有一个执行领事职务的区域，称为领事辖区。一般说来，领事辖区与驻在国的行政区域相一致。
29. [识记]外交特权与豁免和领事特权与豁免的异同有哪些?[201007多选]
与外交官相比，领事官员所享有的特权豁免水平也相对较低。主要表现为：
一、刑事管辖豁免不是绝对的
领事官员的人身不受侵犯，接受国对于领事官员应表示适当尊重，并应采取一切适当步骤以防止其人身自由或尊严受到侵犯。但是，当领事官员犯有严重罪行，当地管辖机关对其提起刑事告诉时，该官员须到管辖机关出庭，但应予以适当照顾。若被定罪，可以被监禁、羁押。
二、民事管辖豁免和作证义务豁免也都有更多的例外
领事官员和领事雇员对其为执行职务的行为，不受接受国司法或行政机关的管辖。但下列民事诉讼不在其列：
1、因领事官员或领事雇员并未明示或默示以派遣国代表身份而订立契约所发生的诉讼;
2、第三者因车辆、船舶或航空器在接受国内所造成的意外事故而要求损害赔偿的诉讼。
领馆人员就其执行职务所涉及的事项，无担任作证或提供有关来往公文及文件的义务。领馆人员还有权拒绝以鉴定人身份就派遣国的法律提出证言。除此以外，领馆人员不得拒绝作证。派遣国也可以对于某一领馆人员放弃上述任何一项特权和豁免。
三、旅行自由、免税等其他方面略有限制
领事官员免纳捐税、关税，私人行李免受查验，但在某些特殊情况下，可依一定程序加以查验。
像使馆及外交人员一样，领馆及领事人员也应遵守公认的国际法准则，在享有特权豁免的同时，对接受国承担相应的义务――不将领馆馆舍用于任何与执行领事职务不相符合的用途、尊重接受国的法律规章、不干涉接受国内政、职业领事官员不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商业活动。
30. [应用]结合外交与领事关系法的有关知识，深入理解我国有关外交和领事关系的国内法规?
一、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》
我国的《外交特权与豁免条例》于1986年9月5日由全国人大常委会通过。该条例的原则和基本内容与《维也纳外交关系公约》基本相同，但在有些方面补充了一些适合我国实践的规定。
1、在民事管辖豁免方面。条例第14条只规定两项豁免的例外，即：外交代表以私人身份进行的遗产继承诉讼，以及外交代表由于从事公务范围以外的职业或商业活动引起的诉讼。
2、特别规定了枪支弹药的问题。
3、特别规定了来中国的国际组织代表和老师，联合国驻中国代表机构和人员的待遇，按中国加入的公约或条约办理。
4、确立了在外交特权与豁免方面的对等原则。
二、《中华人民共和国领事特权与豁免条例》
我国于1990年10月30日颁布了《中华人民共和国领事特权与豁免条例》。
1、领事官员不受逮捕或拘留，但有严重犯罪情形，依照法定程序予以逮捕或者拘留的不在此限。
2、关于领事特权与豁免的适用范围。
3、对民事管辖豁免的例外情况规定得更明确具体。
4、关于枪支、弹药的携带。
31.第七章的主要内容是什么?
通过本章的学习，要求了解外交与领事关系法的基本概念，掌握外交关系法和领事关系法的基本内容，深入理解外交和领事机关的体系、职责、以及特权与豁免制度。
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