2013年自考国际法学习笔记（43）
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11. [领会]比较有关民用航空安全的三个主要公约的主要内容?[201007单选]
一、惩治的行为
1、《东京公约》
《东京公约》适用于在飞行中的航空器上发生的两种行为：
(1)违反刑法的犯罪
(2)不论是否犯罪，可能或确已危及航空器及其所载人员或财产，或者危及航空器上良好秩序与纪律的行为。
2、《海牙公约》
《海牙公约》是专门针对非法劫持航空器的犯罪而制定的。
3、《蒙特利尔公约》
公约列举了多种故意危害航空器飞行安全的犯罪行为，并把其中一些行为的时间要件从“在飞行中”延伸到“在使用中”：
(1)对飞行中的航空器内的人采取暴力行为，如该行为将会危及航空器的安全;
(2)破坏或损坏使用中的航空器，使其不能飞行或将危及其飞行安全;
(3)用任何方法在使用中的航空器内放置装置或物质，可能破坏或损坏使用中的航空器，使其不能飞行或将危及其飞行安全;
(4)破坏或损坏航行设备或妨碍其工作，可能危及航空器的安全;
(5)传送虚假资讯，从而危及飞行中航空器的安全。
二、管辖权
1、《东京公约》
由于航空器被看成是犯罪行为的场所，因此航空器登记国主要是以属地理由主张管辖权，为了避免出现与降落地国属地管辖的冲突，公约强调犯罪行为必须是发生在“飞行中”的，而“飞行中”又被定义为从航空器开动马力起飞到着陆冲程完毕这一时间。
2、《海牙公约》
《海牙公约》仍然采用“并行管辖”的做法，除了航空器登记国外，航空器降落地国、罪犯所在地国、航空器承租人营业地国等都享有管辖权，公约也不排斥任何其他缔约国根据本国法行使管辖权。
3、《蒙特利尔公约》
至于管辖权《蒙特利尔公约》仍沿袭《海牙公约》的并行管辖制度。
三、引渡和追诉
1、《东京公约》
《东京公约》没有硬性地规定必须引渡的义务，只是为有关人员的引渡提供了某些便利。
2、《海牙公约》
在引渡规则方面，《海牙公约》虽然也未能规定强制引渡义务，但却通过其他措施达到了强化引渡的效果，这些措施主要包括：
(1)规定缔约国可以依据国内法决定是否引渡，在没有国内法依据时，也可将公约视为引渡的依据;
(2)规定了“或引渡或起诉” 原则，缔约国若不引渡罪犯，就必须无例外地将其交付起诉，并依本国法律，按照处理任何普通重罪的同样方式予以裁决。
3、《蒙特利尔公约》
至于引渡部分，《蒙特利尔公约》仍沿袭《海牙公约》的“或引渡或起诉”原则。
12. [识记]将航空器主要视为犯罪行为场所的国际公约是哪个公约?[201007单选]
早期的《东京公约》把航空器主要看成是犯罪行为的场所，这种特殊场所的高风险性，只是该犯罪行为社会危害性的加重情节。
13. [识记]如何界定《海牙公约》中的空中劫持罪?
公约规定：在飞行中的航空器中的任何人，如果用武力、武力威胁或者任何其他恐吓方式，劫持或意图劫持、控制该航空器，即构成空中劫持罪。
14. [识记]1970年《海牙公约》规定的“飞行中”指什么?[200807单选]
《海牙公约》将“飞行中”定义为从航空器装卸完毕，机舱外部各门均已关闭时起，到打开任一舱门以便
卸载时为止。
15. [领会]在引渡规则方面，《海牙公约》虽然也未能规定强制引渡义务，但却通过其他措施达到了强化引渡的效果，这些措施主要包括哪些?[200904案例分析]
在引渡规则方面，《海牙公约》虽然也未能规定强制引渡义务，但却通过其他措施达到了强化引渡的效果，这些措施主要包括：
(1)规定缔约国可以依据国内法决定是否引渡，在没有国内法依据时，也可将公约视为引渡的依据;
(2)规定了“或引渡或起诉”原则，缔约国若不引渡罪犯，就必须无例外地将其交付起诉，并依本国法律，按照处理任何普通重罪的同样方式予以裁决。
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