2013年自考行政管理学复习笔记(6)
更新时间:2013-09-27 15:59:11
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摘要 自考行政管理学复习笔记
第三节行政组织的编制管理
1、行政组织的编制管理:按法制规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。
2、编制管理的具体内容:1)制定编制方案2)确定各部门的职能范围,进行科学的职能配置3)
审批机构和人员4)监督编制执行情况5)做好编制统计6)制定有关的编制法规。
3、编制管理的意义:1)是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。
2)是防止官僚主义,密切政府与群众关系的重要手段。
3)有助于节省国家财政开支。
4、编制管理的原则:1)精简原则2)统一原则3)编制立法原则。
5、编制管理的基本方法:1)行政方法2)经济方法3)法律方法。
第四节行政组织改革
1、行政组织改革的必要性:
1)是适应社会发展规律,促进经济发展的必然要求。
2)是消除行政组织自身的各种弊端,提高行政效率的重要途径。
2、帕金森定律:1958年,英国著名学者帕金森在其《帕金森定律》一书中,描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况,指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀,而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的死亡,生长膨胀-再膨胀-直至衰亡,这就是官僚机构的运动规律,称为帕金森定律。
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