2013年自考会计制度设计笔记（1）
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自考会计制度设计笔记第一章
一、会计制度设计的意义
(一)会计制度概念及其在会计管理中的作用1.会计制度的概念。(识记)
会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。
政府部门：财政部门制定的：会计准则、企业会计制度。指导作用，统一的，通用的，强制性较大。
企业：内部的。专用的，具体的，有一定的强制性。
2.会计制度的分类及特点。
(1)按会计制度本身的内容，可将分为综合性会计制度、业务性会计制度和会计人员方面的制度三类。
①综合性会计制度：规范全国会计工作的法律、法规和制度。《会计法》，《企业会计准则》，《会计档案管理办法》等。
特点：普遍性，强制性。
②业务性会计制度：规范会计核算业务的处理方法和程序方面的制度。《企业会计准则――应用指南》，《企业会计制度》，《小企业会计制度》等。
特点：适用于某一类企业或某一类业务;可操作性强;技术性强。
③会计人员制度。《会计人员职责条例》等。
特点：规范对象是会计主体，而不是会计业务;体现政府对付人员的管理模式和要求。
(2)按设计权限分类，可分为统一会计制度和企业内部会计制度两类。
①统一会计制度。由财政部门和业务主管部门或地方财政部门业务主管部门制定的会计制度。如：《会计法》，《企业会计准则》，《金融企业会计制度》等。
特点：适用面广;规范共性问题。
②企业内部会计制度。指会计主体根据会计法规、会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项会计工作规章制度。
特点：适应面窄，只适合本单位使用;适用性强;个性。
(3)按会计工作内容分为会计核算制度、会计分析制度和会计监督制度。
①会计核算制度。以货币为单位对会计对象进行确认、计量、记录、报告的各种规范。如：会计准则， 企业会计制度等。
特点：与业务性会计制度的特点相同。
②会计分析制度。对会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范。
特点：总结性;前瞻性或预测性;建设性。
③会计监督制度。对储核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范。如：《注册会计师法》。
特点：目的性强;监督性强;既有会计行为客体，又有会计行为主体;惩前毖后。
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