2013年自考外国法制史知识点（64）

更新时间：2013-06-05 13:32:28 来源：|0

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　　第十八章法国法律制度(现代)

　　第一节宪法的发展

　　一、两次世界大战间法国宪法的变迁

　　1875年宪法到1939年才由维希政权废除。宪法制度变化的一个表现是参议院地位的增强，这是第三共和国后期宪法的重要变迁。

　　两次大战间内阁更替频繁，从1918到1933年，27届内阁平均寿命6个月。所以委托立法制度确立。政府通过各种常设委员会控制议会立法活动。

　　1919年4月18日议会通过选举改革法案，实行比例选举制和多数选举制结合的混合制度，这对小党和新党不利，1927年7月21日制定新选举法，恢复多数选举制度和单选区制。

　　希特勒侵入法国后，决定颁布新宪法《维希宪法》。

　　二、1946年法国宪法

　　1、宪法的制定1944年6月法国从德国占领下解放，1945年10月在国民议会选举中举行了特别公民投票，96.4%的人赞成制定新宪法。1946年5月共产党和社会党提出第一个宪法草案，在公民投票中被否决。同年6月，人民共和党、共产党和社会党成立宪法起草委员会，人民共和党提出一折中草案，基本恢复1875年宪法的政治结构。戴高乐发表著名的“贝叶讲话”攻击此草案没有给总统足够权力。在这个讲话中，他主张行政权力，提出1958年宪法蓝图。9月30日议会通过这个草案，10月13日公民投票以微弱多数通过，这就是1946年宪法，又称第四共和国宪法。

　　2、宪法的特点A、宪法规定国民议会享有最高的和广泛的权力。它是常设机构，享有议决法律的大权，并特别规定不得委托代行。参议院和国民议会组成议会，国民议会有最后决定权。

　　B、宪法规定责任内阁制。国民议会任命内阁总理，内阁向议会负责。不信任内阁之动议经国民议会通过后，内阁应即辞职。内阁不稳定的特点比第三共和国时还要突出。

　　C、宪法规定总统并无实权，比1875年宪法规定的总统权力还小。

　　D、宪法规定了比过去更多的民主原则。

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