2013年自考中国法制史串讲笔记（26）

更新时间：2013-05-08 10:40:24 来源：|0

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　　第三节南京国民政府的民法和刑法

　　[单选]中国历史上第一部正式民法典是《中华民国民法》。

　　[单选]中国历史上第一部《票据法》产生于南京国民政府时期。

　　[多选]南京国民政府制定并颁布的民事特别法主要有《公司法》、《票据法》、《海商法》、《保险法》、《破产法》等。

　　[名词解释]保安处分:是南京国民政府新刑法根据社会防卫理论，对于那些可能犯罪的人强化预防，专门设置的一章，以弥补刑罚的不足。该章把保安处分分为感化教育、监护、警戒、强制治疗、强制工作、保护管束、驱除出境等类，并规定保安处分一般在裁判时宣告。

　　[简答]简述《中华民国民法》。

　　《中华民国民法》的起草开始于1929年。从1929年至1930年各编相继完成，陆续颁布，最后统一定名为《中华民国民法》，该法是中国历史上第一部正式民法典，在中国民法发展史上占有重要的地位。

　　(1)概况。《中华民国民法》由总则、债、物权、亲属、继承5编构成，共计29章1225条。《中华民国民法》是在晚清以来历次民法草案的基础上，同时又吸收借鉴了世界上一些民法的最新变化而编订的，尽管体例上较为详密，但考虑到民法调整的范围和领域过于宽泛，因而，除民法典之外，习惯和法理也构成南京国民政府民事法律的渊源。

　　(2)主要特点：

　　①对西方法律的继受和移植。《中华民国民法》对外来法的移植可以说是全方位的，包括指导思想、体例、术语、技术、原则乃至内容。在立法原则方面，坚持起源于西方的自由、平等、博爱等精神，排斥中国传统的等级、身份等观念。在指导思想方面，吸收国家本位的法律指导思想，保护社会公益。

　　②对中国固有法的保留和改造。适当地保留中国传统民商习俗，是清末以来几乎所有民商法制定者的又一个重要的指导思想。南京政府也不例外。主要体现在以下几个方面：一是典权制度。二是家庭制度。

　　第四节南京国民政府的司法制度

　　[单选]南京国民政府普通法院实行三级三审制，其中称为“法律审”的为第三审。

　　[单选]南京国民政府设立的行政诉讼机关是行政法院。

　　[简答]简述南京国民政府的普通司法机关。

　　按照《法院组织法》的规定南京国民政府的普通法院分为最高法院、高等法院和地方法院三级。实行三级三审制，前两审为事实审，第三审为法律审，上下级法院之间非隶属关系。

　　(1)地方法院设于县和市，管辖面积较小的县市可数县市合设，地域广阔之县市可设分院。地方法院审理民事、刑事第一审诉讼案件和非诉事件。

　　(2)高等法院设于省会、行政院直辖市、特别区和首都，凡区域辽阔者可设高等法院分院。高等法院管辖内乱罪、外患罪和妨害国交罪等刑事第一审案件，以及不服地方法院判决、裁定的上诉和抗告案件。

　　(3)最高法院设于国民政府所在地，审理不服高等法院判决和裁定的一审和二审案件。

　　(4)南京国民政府时期，实行审检合署制。检察机关设于同级法院之内。检察官实行垂直领导。

　　[论述]试述南京国民政府的诉讼审判制度。

　　(1)收回领事裁判权。1941年太平洋战争爆发后，美国卷入对日战争，与中国成了同盟国，为了鼓励中国坚持对日抗战，1943年1月11日中美之间签订了《中美关于取消美国在华治外法权及处理有关问题的条约》，同日中英之间也签订条约取消英国在华的治外法权。此后又先后从法国、比利时、巴西、瑞士、挪威等国收回其在华领事裁判权，这样加之此前放弃领事裁判权的德国、苏联、奥地利、波兰、墨西哥、希腊等国，在中国延续了一百年之久的领事裁判权制度终于被取消。

　　(2)民事诉讼采取不干涉主义原则。不干涉主义是指在民事诉讼活动中完全以当事人的意愿为准，法院一般不作主动干涉。从理论上讲不干涉主义适合于民事诉讼，也是世界各国民事诉讼普遍发展的趋势，但由于《中华民国民事诉讼法》中案件分类详细、程序规定的多而严谨，加之当时中国文化教育落后，法律援助制度又开展得不好，因而，在当时的条件下坚持不干涉主义事实上并不利于当事人。

　　(3)刑事诉讼和特种刑事诉讼并存。按照南京国民政府的法律规定，其刑事诉讼分为普通刑事诉讼和特种刑事诉讼两大类。如果仅从普通刑事诉讼而言，其立法精神和立法技术基本上符合当时世界各国刑事诉讼的发展趋势。然而，由于特种刑事诉讼的同时并存，普通刑事诉讼中所规定的内容又被特种刑事诉讼事实上所限制。

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