2013年自考国际法学习笔记（47）
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第七章 外交和领事关系法
1. [领会]外交关系和领事关系有哪些联系和区别?
领事关系与外交关系既有联系又有区别。
一、在宽泛的意义上，领事关系可以说是外交关系的一个较特殊的部分：
1、两国同意建立外交关系，也就意味着同意建立领事关系。在两国间尚未建立外交关系的情况下，建立领事关系也经常是建立外交关系的第一步。但是两国间断绝外交关系并不当然断绝领事关系。
2、在行政系统上，领事官员一般与外交官员同属于外交人员组织系统，由外交部门领导。
3、外交使节也可以同时执行领事职务;当两国之间无外交关系的场合，领事也有兼办外交事务的。
二、若对外交关系采较狭义或严格的理解，领事关系与外交关系之间也有明显的区别：
1、外交使节全面代表派遣国，与接受国政府进行外交往来，而领事官员通常只就护侨、商业和航务等领事职务范围内的事务与所在国的地方当局交涉;
2、外交使节所保护的利益是全面性的，活动范围是接受国全境，而领事官员保护的利益则是地方性的，活动范围一般限于有关的领事区域;
3、领事特权与豁免略低于外交特权与豁免。
2. [识记]简述外交机关体系?[200907单选，201007单选，201104多选]
就现代国家的一般实践看，各国的外交关系机关常区分为中央机关和派出机关两大部分。
一、中央的外交关系机关
中央的外交关系机关位于国内，主要包括国家元首、政府和外交部门。
1、国家元首是国家外交关系的最高代表机关
2、政府是国家外交关系的领导机关，也是最高行政机关
3、外交部是国家外交关系的专门机关
二、派往国外的外交关系机关
被国家派遣到国外处理外交事务的机关，通常被称为使团，根据其任务性质的不同，可分为临时使团和常驻使团。
1、临时使团
也称特别使团，是一国派往国外执行某一特定任务的使团。
2、常驻使团
包括驻外国国家的使馆和驻国际组织使团，由于负有经常性的外交职责，因此它们在派驻国有常设的馆舍和日常的外交活动。
3. [识记]国家在对外关系上的最高代表是什么?[201007单选]
国家元首是国家外交关系的最高代表机关。
4. [识记]国务院在我国对外关系事务中具有什么地位?[200907单选]
政府是国家外交关系的领导机关，也是最高行政机关。
5. [识记]享有全部外交特权与豁免的有哪些人?[200907多选]
一国元首在外国时，除享有全部外交特权与豁免外，还享有礼仪上的特殊尊荣;政府首脑和外交部长也享有全部外交特权与豁免，但在礼仪只有较低的尊荣。
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