2013年4月自考《自考行政组织理论》知识点第二章
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第二章
1.我国行政组织的特点
(1)新中国行政组织具有充分的人民性
(2)新中国行政组织的设置与运行，一直在进行着调整与改革
(3)处理中央与地方关系上，基本上贯彻了民主集中制原则
(4)发展过程中，暴露出一些弊端，如部门林立，机构臃肿等
2.奴隶制时期雅典行政组织的特点
(1)雅典的行政组织具有原始的民主行政特征
(2)强调依法行政
(3)行政官员非专业化，非职业化，无报酬
(4)行政职能简单
3.从中国古代行政组织的特点，分析其对中国政府机构的影响
(1)强化中央集权、集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。现代中国高度集权行政管理体制的形成是古代这一特点的继承。
(2)我国古代行政组织的演变具有前后因袭，循序渐进的特点。这一特点启示我们，是激进式的改革还是渐进式改革，要视具体情况审慎地选择
(3)中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。经过漫长的历史发展，积累了丰富的经验，是现代行政组织建设的宝贵财富。
(4)中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。这些宗法思想对当今行政机构的建立和运作产生一定的负面影响，需要我们不断与之斗争。
4.资本主义时期外国行政组织的特点及其对我们的启示
(1)行政组织日趋独立，并且职能不断扩大，总量不断增加。这说明随着社会、经济的发展，行政组织及行政管理日益专业化、科学化
(2)近代，行政组织的职能不仅扩大，而且从原来的以政治职能为主变成现在的以经济和社会职能为主。启示我们，一个国家公共事务中经济和社会方面的需要增加，行政组织中负责管理经济和解决社会问题的部门所占的比例就越来越大。
(3)行政权力越来越大。
(4)在中央与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权;有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力。如此看来，中央适度集权和地方适度分权是市场经济条件下各国组织的共同要求。
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