2013年4月自考法学概论第五章笔记
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第五章 行政法
行政法律关系的特点：(1)行政法律关系主体的一方，必定是行政机关或者根据法律授权代行某种行政职能的社会组织(2)行政法律关系的成立，往往以行政机关单方面的行为为根据(3)在行政法律关系中，主体一方的行政机关往往可以直接运用国家强制力，强制对方当事人履行义务或者接受制裁(4)行政法律关系主体之间的争议，通常通过一定的行政程序予以解决
1.我国行政机关的特点：(1)它是代表国家行使国家权力的国家机关，在其职权范围内的一切行为及其结果，都归属于国家(2)它是国家权力机关的执行机关，由国家权力机关产生，并向国家权力机关负责和报告工作，接受其监督(3)它行使的职权是国家行政管理权(4)它实行首长负责制
2.公务员法中一些新设的重要规定：(1)建立职位聘任制(2)建立引咎辞职制度(3)公务员可以对上级的错误决定说“不”;公务员执行明显的违法决定不得免责(4)公务员不得利用兼职或原职挣钱
3.行政立法的分类：(1)根据行政立法权的来源，可以把行政立法分为职权立法和授权立法(2)根据行政立法的内容，可以把行政立法分为执行性立法和创制性立法(3)根据行政立法的主体不同，可以把行政立法分为中央行政立法和地方行政立法
4.行政执法的生效要件：(1)行政执法的主体合法(2)行政执法的内容合法(3)行政执法的意思表示真实(4)行政执法的相对人具有法宝的权利能力和行为能力(5)行政执法的程序合法(6)行政执法的形式合法
5.行政许可法的基本原则：(1)合法与合理原则(2)效能与便民原则(3)监督与责任原则
6.行政处罚法的基本原则：(1)法定原则(2)公正、公开原则(3)处罚与教育相结合原则(4)保障当事人的权利原则(5)监督制约原则
7.行政复议期间具体行政行为停止执行的情形：(1)被申请人认为需要停止执行的(2)行政复议机关认为需要停止执行的(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的(4)法律规定停止执行的
8.对行政行为的监督：(1)中国共产党的监督(2)权力机关的监督(3)人民政协的监督(4)司法机关的监督(5)行政机关系统内部的监督(6)社会监督
9.司法机关的监督方式：(1)法纪检察(2)经济检察(3)对公安机关的侦查活动是否合法实行监督(4)对监狱、看守所、劳改机关、劳教机关的活动是否合法实行监督
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