2013年自考《行政管理学》基础知识复习-2

更新时间：2013-03-09 11:25:29 来源：|0

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摘要 2013年自考《行政管理学》基础知识复习-2

　　一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性。
　　1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。
　　2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果;同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。

　　二、行政与政治的关系：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行;或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

　　三、行政管理与公共管理的异同：它们是两个既相联系又相区别的概念;对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。

　　四、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为：
　　1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。
　　2、行政管理学是管理学的一个重要组织部分。
　　3、它是一门多学科的综合应用科学。

五、环境的含义：环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。

　　六、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。
　　1、行政价值文化。
　　2、行政功能文化。
　　3、行政运行文化。
　　4、行政公共关系文化。

　　七、行政环境的含义?(内涵)
　　所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：
     1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
     2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
     3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
     4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。

　　八、行政环境的基本属性?
　　1、复杂性。
　　2、相关性与综合性。
　　3、层次性。
　　4、动态性。

　　九、行政环境的类型。
　　1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。
　　2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。
　　3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。

　　十、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。
　　产生于20世纪30-60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。

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