自考《行政法学》重点复习笔记第四章
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第四章 依授权和依委托行使行政职能的组织
一、法律法规授权的组织
(一)行政机构转自环 球 网 校edu24ol.com
国家行政机关因行政管理需要而设立具体处理和承办各项行政事务的内部和临时组织。
1.内部机构。行政机关的某些内部机构在得到法律法规授权的情况下可以成为行政主体。
2.派出机构。是指政府职能部门根据工作的需要而在一定的区域设置的，代表该职能部门管理某项行政事务的派出工作机构。
3.临时机构。是指国家行政机关设立的协助其处理某项临时行政性行政工作的组织
(二)企业单位
是从事生产经营活动，以盈利为目的的单位。一般而言，企业在民事法律关系中以法人身份出现，在行政法律关系中也只能以相对人的身份出现。但在特定情况下，由于法律法规的授权企业单位在行政法律关系中也会成为可以行使某项行政职权的行政主体。
1.公用企业。在行政法规范授权的情况下可以成为授权的行政主体。
2.金融企业。包括各类商业银行、保险公司。 3.专业公司。又称行政性公司。
(三)事业单位
是从事某种专业性活动，但不营利为目的，其经费实行预算拨款的单位。
1.教学科研单位。如学位条例第八条规定：学士学位，由国务院授权的高等学校授予等
2.技术单位。 如计量检定机构，卫生防疫机构，食品卫生检验单位
(四)社会团体
社会团体是社会成员本着自愿的原则，依团体章程而依法组织的集合体。主要包括：人民群众团体、社会公益团体、文艺工作团体、宗教团体。
(五)其它组织 群众性自治组织等。
二、行政机关委托的组织
(一)行政机关委托的组织概念
行政机关委托的组织是指受行政机关的委托行使一定行政职能的非国家机关组织。
(二)行政机关委托的组织的特征
1.权限来源??来源于行政机关的权限、权力的委托
2.资格??不具有行政主体资格 3.委托的对象??非行政机关。
(三)行政委托的有效条件
1.行政委托的法律依据问题 2.被委托人的条件问题 3.被委托主体的再委托问题
(四)行政委托与行政授权的区别
1.行政权力的运行不同 2.行为性质不同 3.行为的名义和效果归属不同
4. 所创设的主体不同 5. 行政诉讼的地位不同 6. 条件和程序不同
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