2013年4月自考“公文写作与处理”考点解析：8.2
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第八章 机关其他常用文书的写作(上)
第二节 计划类文书
1)计划类文书概述
1.计划类文书：是指机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排。
2.计划类文书包括：规划、纲要、计划、安排等文种。
3.计划类文书的作用：
首先是下情上达：下级机关通过上报工作计划，可以得到上级机关的指导和帮助，减少完成计划过程中的困难。有些工作超出本身权限的，更需要上级机关批准后才能实施。
其次是上情下达：上级机关把自己的工作计划告诉下级机关，可以起宏观调控的作用，使下级机关能根据全局的计划，安排好自己那部分工作。
再就是统一步调：机关单位通过对本单位工作计划的讨论和制定，可以使全体成员思想统一、步调一致，共同为完成计划贡献自己的力量。
2)计划类文书的特点：
1.目标的前瞻性。2.操作的预想性。
3)计划类文书的类型
根据完成期限、内容侧重、具体作用的不同，分三大类
1.规划类：实现目标的期限较长，往往是五年以上。内容侧重在工作的指导方针、努力方向，工作的实施步骤和重要措施等。作用主要是针对全局工作作略性、方向性的规定，以指导局部的、短期的各项工作。文种名称常 用规划、发展规划、远景规划、纲要、发展纲要等。
2.计划类：实现目标的期限较规划短，以年度计划和一年以内的短期计划为多。
3.按排类：指较短时间段内对工作的具体安排。
4)计划类文书的写作
1.分析情况要认真细致。一定要吃透三方面情况：
一是大环境的形势及要求：包括全国、本地区、本系统的发展形势及对本单位提出的要求;
二是主观条件，指本身人力、物力、财力情况及可挖掘潜力;
三是客观条件，指上级和其他部门可能给予的的帮助。
2.确定目标要实事求是。
3.措施步骤要切实可行。
4.条目要分明，语言要简洁。
标题 ：由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。
正文格式：多用“条款式”或“表格式”。
一个完整计划包括：现状分析、目标和任务、主要措施、实施步骤、执行要求等部分。
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