2013年自考房地产法串讲笔记（5）
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四、房地产法律关系：
1、房地产法律关系的概念
房地产关系经过法律的调整，即上升为房地产法律关系。
房地产关系是法律调整的对象，而房地产法律关系是法律调整的结果
2、房地产法律关系的构成要素是什么?
答：(1)主体，即参加房地产法律关系的当事人。它既是权利的享受者，又是义务的承担者，主要有以下几类：国家机关、企业、事业单位和社会团体、公民个人。(2)客体，即房地产法律关系主体的权利义务所共同指向的对象。一般说来，客体分为土地和房屋，它们属于不动产。但是对土地而言，国家依法转让的不是土地所有权而是土地使用权。土地使用者依法转让、抵押的不是土地所有权而是土地使用权。
(3)内容，即房地产法律关系主体享有的权利和承担的义务，它是房地产法律关系的最基本的要素，也可说是主体双方关系的落脚点。
五、房地产法与规划法、建筑法、住宅法的关系
1、房地产法与规划法的分工与联系
答：《城市房地产管理法》规定：“房地产开发必须严格执行城市规划”。
《城市房地产开发经营管理条例》更加具体的规定为：“确定房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求;按照国家有关规定需要经计划主管部门批准的，还应当报计划主管部门批准，并纳入年度固定资产投资计划。”
可见，进行房地产开发建设，必须同时按照《城市规划法》和《城市房地产管理法》的要求进行，从特定意义上说，城市规划法的部分规范也可被列为广义房地产法的重要组成部分。
根据《城市规护法》，规划行政主管部门对城市建设必须坚持“一书两证”制度
第一，选址意见书
第二，建设用地规划许可证
第三，建设工程规划许可证
2、房地产法与建筑法的分工与联系
答：根据《建筑法》，建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
《城市房地产管理法》规定：房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。
根据《建筑法》，国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
3、房地产法与住宅法的分工与联系
答：房地产法调整法房地产开发、经营和管理中发生的经济关系，并不存在一部包罗万象的房地产法。它涉及的范围有：规划、土地、房产、建筑、住宅等。
我国已经制定了《城市规划法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》还缺少《住宅法》
4、房地产管理体制
(一)我国房地产管理体制的沿革
1、建国后对房地产管理体制的探索
土地管理机构是跟据国家授权或分工专门管理城乡土地的政府部门
2、改革开放以来的新发展：
1986年8月1日，根据国务院的决定，国家土地管理局正式，作为国务院的直属机构，负责全国土地的统一管理工作。1988年后国务院机构改革，设立建设部，负责全国城乡建设行政管理，包括城乡建设规划、建筑业和房地产管理等。
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